央視財(cái)經(jīng) 汽車(chē)排放的尾氣是城市大氣污染的重要污染源之一。北京PM2.5的源解析結(jié)果上周已經(jīng)公布，北京的PM2.5來(lái)源當(dāng)中機(jī)動(dòng)車(chē)占比達(dá)到31.1%，這個(gè)比例之高備受關(guān)注。為了推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，2013年7月，國(guó)家實(shí)施第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。從去年7月1日開(kāi)始是實(shí)施到現(xiàn)在，已經(jīng)近十個(gè)月的時(shí)間了，到底國(guó)四的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)得怎樣了？央視財(cái)經(jīng)記者進(jìn)行了調(diào)查。

上海的李先生做物流生意，買(mǎi)了兩輛國(guó)四車(chē)，結(jié)果被朋友告知這兩輛車(chē)是假的。原來(lái)李先生的車(chē)和真的國(guó)四車(chē)比起來(lái)少了一個(gè)尿素箱，這個(gè)尿素箱是通過(guò)加尿素來(lái)減少排放中的氮氧化物。李先生找經(jīng)銷(xiāo)商要求退車(chē)，結(jié)果遭到了拒絕。李先生一氣之下將決定起訴經(jīng)銷(xiāo)商和車(chē)業(yè)。按照上海市環(huán)保局的要求，李先生的車(chē)到國(guó)家專(zhuān)業(yè)車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的檢驗(yàn)。結(jié)果，這輛車(chē)和真正的國(guó)四車(chē)的配置相差甚遠(yuǎn)。按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)四的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)車(chē)型的噴油泵要采用博世的噴油系統(tǒng)，這輛車(chē)實(shí)際采用的是無(wú)錫的噴油泵，同時(shí)那增壓器，按標(biāo)準(zhǔn)是安裝的型號(hào)是JT-245的，但是實(shí)際型號(hào)是JT-2559；另外，真國(guó)四車(chē)有一個(gè)后排氣后處理系統(tǒng)，通常稱(chēng)為選擇性催化系統(tǒng)，符號(hào)是SCR，但是這輛車(chē)根本沒(méi)有。

假?lài)?guó)四車(chē)整條街在售 銷(xiāo)量很好

去年全國(guó)已經(jīng)實(shí)行了國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，從去年7月1日開(kāi)始，不允許對(duì)國(guó)四以下的機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)上牌，但是面對(duì)這些一直在銷(xiāo)售的汽車(chē)，一些車(chē)的生產(chǎn)日期竟然是2014年2月，究竟這些車(chē)能夠進(jìn)入市場(chǎng)嗎，會(huì)怎樣進(jìn)入市場(chǎng)呢？

李先生的買(mǎi)的這輛車(chē)合格證上明明寫(xiě)的是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，但是檢測(cè)的結(jié)果卻是一個(gè)介于國(guó)二和國(guó)三之間的車(chē)。央視財(cái)經(jīng)記者來(lái)到了李先生買(mǎi)車(chē)的門(mén)店，發(fā)現(xiàn)這里依然在賣(mài)這種假?lài)?guó)四的車(chē)。在走訪的過(guò)程，央視財(cái)經(jīng)記者了解到，這款江淮國(guó)三套國(guó)四的車(chē)銷(xiāo)量很好，在上海閔行區(qū)一條車(chē)輛銷(xiāo)售集中的街上，家家都有賣(mài)的。

銷(xiāo)售人員告訴央視財(cái)經(jīng)記者，這款車(chē)是比真正的國(guó)四車(chē)便宜兩萬(wàn)多元，而且少了一個(gè)尿素箱。

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)四車(chē)的尿素的使用量是很大的，是和柴油量成正比的，大約200元的柴油就需要花費(fèi)10元錢(qián)的尿素，如果是常年跑運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，會(huì)多花近萬(wàn)元成本。而尿素常常很難買(mǎi)到。因?yàn)檫@一塊的需求量遠(yuǎn)大于國(guó)四的需求量。廠家也愿意生產(chǎn)這樣的車(chē)來(lái)迎合消費(fèi)者。

整個(gè)汽車(chē)交易市場(chǎng)找不到一輛國(guó)三以上的車(chē)

全國(guó)柴油車(chē)最大的銷(xiāo)售市場(chǎng)就是河北，河北的柴油車(chē)市場(chǎng)又怎樣呢，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保專(zhuān)家?guī)е胍曍?cái)經(jīng)記者一同來(lái)到了位于河北省廊坊市的某個(gè)汽車(chē)交易市場(chǎng)，在這里看到的場(chǎng)景令央視財(cái)經(jīng)記者也大吃一驚。銷(xiāo)售人員告訴央視財(cái)經(jīng)記者，在全河北買(mǎi)車(chē)都是一樣的，都是國(guó)四的手續(xù)，國(guó)一和國(guó)二的車(chē)?，F(xiàn)場(chǎng)和央視財(cái)經(jīng)記者同行的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保專(zhuān)家告訴央視財(cái)經(jīng)記者，市場(chǎng)里正在銷(xiāo)售的汽車(chē)都是用的國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)的自然吸氣的發(fā)動(dòng)機(jī)，而且大多數(shù)車(chē)幾乎都沒(méi)有尾氣處理裝置，這樣的車(chē)開(kāi)到路上，會(huì)對(duì)環(huán)境、對(duì)PM2.5帶來(lái)更大的影響。

國(guó)一的車(chē)上牌很容易

在河北的汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)里，銷(xiāo)售人員告訴央視財(cái)經(jīng)記者，這些柴油車(chē)上牌沒(méi)問(wèn)題，全國(guó)現(xiàn)在只有北京實(shí)行的是嚴(yán)格的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)在車(chē)輛上牌時(shí)，準(zhǔn)確查驗(yàn)每輛車(chē)的配置，要是達(dá)不到國(guó)四就不給上牌，其他地方都沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。因此只要合格證上面寫(xiě)的是國(guó)四的，就能夠上牌。據(jù)了解，而全國(guó)主管新車(chē)上牌環(huán)節(jié)也是部門(mén)歸屬不同，有的地方是公安交管來(lái)主管，有的地方是公安交管和環(huán)保一同管理，還有的地方是環(huán)保部門(mén)管理。但是整體上監(jiān)管還比較落后。據(jù)了解，現(xiàn)在全國(guó)只有北京和成都在新車(chē)上牌環(huán)節(jié)實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管，會(huì)一一查驗(yàn)車(chē)輛的配置，其他地方還僅僅停留在查看合格證和銘牌的階段。

車(chē)企管理：管理多頭 權(quán)責(zé)不清

目前汽車(chē)在我國(guó)的管理，是工信部會(huì)同有關(guān)方面實(shí)施汽車(chē)準(zhǔn)入管理，質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管理，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定各類(lèi)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、制定機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理制度并組織實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)處于非常尷尬的境地。環(huán)保部門(mén)在污染發(fā)生之后，并沒(méi)有對(duì)車(chē)企進(jìn)行監(jiān)管和處罰的權(quán)利。根據(jù)環(huán)保部2011年公布的92號(hào)公告，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的要求。可以說(shuō)國(guó)四開(kāi)始實(shí)施最晚不晚于2013年7月1日，但是工信部卻在剛剛過(guò)去的4月底又出臺(tái)了27號(hào)公告，允許國(guó)三車(chē)型銷(xiāo)售至2014年底。究竟該聽(tīng)哪個(gè)部門(mén)的話，這也給很多車(chē)企造成了困惑。

中國(guó)走了十幾年的排放控制的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)卻是回到了原點(diǎn)。今年在總理的政府工作中，明確寫(xiě)道，2014年將淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，并在全國(guó)供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。這表明了政府在治理空氣污染方面的決心。在全國(guó)上下齊心協(xié)力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，向霧霾宣戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，如果600萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)淘汰之后，進(jìn)入市場(chǎng)的是這種大量的國(guó)一和國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車(chē)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已明確禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的國(guó)三車(chē)輛，那我們的大氣污染防將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的局面。